ÉTICA DE LA EVALUACION INSTITUCIONAL UNA VISIÓN GENERAL

ETICA DE LA EVALUACION INSTITUCIONAL UNA VISION GENERAL

Para nadie es un secreto que la evaluación es tan antiguo como el hombre mismo y no nació en el ámbito educativo, pues esta hace referencia con la necesidad del hombre primitivo para tomar decisiones acerca de elección de los medios de defensa y supervivencia más adecuados a cada situación. Alrededor del año 2000 AC, en la antigua China se realizaban pruebas para seleccionar a los funcionarios que ocuparían puestos gubernamentales, según sus competencias para las actividades a realizar.

Ahora bien, para la época antigua la evaluación comienza a hacerse característica de los procedimientos instructivos basados en referentes implícitos sin una teoría explicita de evaluación, siendo utilizados por Aristóteles, Sócrates, Cicerón, Tolomeo, entre otros, hasta llegar a la época de la los exámenes cuando en Estados Unidos para el año de 1845 se aplicaron tests de rendimiento estudiantil.

Concordando con Fermín (1992), define "La evaluación es un proceso sistemático continuo e integral destinado a determinar hasta qué punto fueron logrados los objetivos educacionales previamente determinados", la evaluación es vista como un proceso sistemático el cual es esencial para toma de decisión a la hora de calificar o emitir un juicio de valor sobre los aprendizajes.

Por otra parte, Simoneau (1991), dice :

“…lo que se da en llamar evaluación universitaria o evaluación institucional corresponde a un conjunto de prácticas, métodos, conocimientos bien diversificados y progresivamente desarrollados en el transcurso de los años con el objeto de dar respuesta a una necesidad especificas: la de una mejor gestión de las universidades...”

Todo esto implica impulsar en las universidades todo aquello que le permita alcanzar sus objetivos de enseñanza e investigación y fortalecer la calidad de sus actividades.

Para Romero Díaz (1989), “define evaluación institucional como un proceso permanente que cubre todas y cada una de las fases del proceso administrativo, de modo que los resultados y experiencias obtenidas en cada fase, sirvan para introducir modificaciones y reorientaciones parciales y aplicada al final del proceso total, aporten información acerca de la calidad de los resultados logrados durante todo el proceso, en comparación de los objetivos propuestos”.

En este orden se observa, que se concibe la evaluación institucional como un proceso sistemático, que implica participación, responsabilidad de los diferentes actores de una organización educativa, cuyo propósito es el mejoramiento y transformación de los proceso académico y administrativo, que tiene como punto de partida su propia realidad, tomando en cuentas sus problemas y contribuyendo a la toma de decisiones que conlleven al logro eficiente y efectivo de cualquier organización, entonces la evaluación institucional va mas allá del alumno como objeto de evaluación, pues abarca tanto a la administración educativa, como el centro escolar y el alumnado. Se configura como una práctica reflexiva, permanente, integradora, que se desarrolla fuera i dentro de la institución, a los efectos de favorecer la calidad educativa mediante juicios de valor, que permita la toma de decisiones.

TIPOS Y FUNCIONES DE LA EVALUACION INSTITUCIONAL

A continuación se trata de extrapolar los tipos de evaluación al contexto institucional, Rosales (1990) afirma, que la evaluación se inscribirá en una secuencia de actividades compuestas por tipos de funciones; a.- recolección de información de acuerdo con una determinada teoría o esquema conceptual, b.-adopción de decisiones relativas al perfeccionamiento del sistema en su conjunto y de cada uno de los componentes. Cronbach (1980, citado por Rosales, 1990) opina que las funciones de la evaluación se limitan la simple recolección de datos, rechaza los criterios de quienes le asignan la tarea de enjuiciamiento o de interpretación de los datos, sea propia de la evaluación o del evaluador.
En orden se hablara de tres tipos de evaluación institucional, según rosales (1990) que además cumplen determinadas funciones:

*EVALUACIÓN DIAGNÓSTICA: se considera dentro de la formativa, pero puede también, estudiarse como función aparte si se considera que su realización tiene como misión específica determinar las características de la situación inicial para la puesta en marcha de un determinado proceso o programa, y sirve de base para la toma de decisiones sobre la programación y diseño de ésta. Además se le atribuye a la evaluación diagnostica, la profundización de las causa de determinados problemas en la institución.

*EVALUACIÓN FORMATIVA: Cuando se centra en los procesos de desarrollo del objeto de evaluación, para formular ajustes o modificaciones en el funcionamiento. Sirve para determinar la naturaleza del desarrollo de actividades o acciones y constituye el punto de partida para decisiones de perfeccionamiento.

*EVALUACIÓN SUMATIVA: Este tipo de evaluación suministra información de retorno para ayudar al desarrollo del resultado; con respecto al uso de recursos, medios, calidad, eficiencia de los materiales utilizados.
La evaluación de los proceso de planeación y desarrollo de un programa permite detectar necesidades o deficiencias e introducir los correctivos apropiados. Es necesario en todo proceso de evaluación institucional se debe hacer uso de los tipos de evaluación descritos el momento oportuno, esto es, al inicio del semestre, año escolar, durante y después de finalizado para obtener información particular y específica sobre una situación, necesidad, proceso, recurso y resultados de la administración de una institución educativa, y por supuesto, tomar decisiones de acuerdo a las necesidades y problemas detectados.

CARACTERISTICAS DE LA EVALUACION INSTITUCIONAL

Todo proceso de evaluación institucional, muestra características propias, dentro de las cuales se definen las siguientes:

*Permanente: porque debe llevarse a cabo en todo momento.

*Integrador: porque la evaluación no es un apéndice agregado a los procesos educativos, sino que por su papel orientador de planificadores, directivos, docentes y alumnos debe asumir el carácter de una actividad sistémica, plenamente integrada con la función educativa y que por tales razones debe ser continua y no mera mente episódica.

*Asegura la calidad Educativa

*Obligatoria

*Permite la competitividad académica

*Evaluación de la pertinencia, eficiencia y eficacia.

ESTRATEGIAS DE LA EVALUACIÓN INSTITUCIONAL

La evaluación institucional como proceso sistémico, participativo que permite detectar fallas y aciertos en todo el proceso administrativo académico, y en el manejo de los recursos para promover o continuar acciones que aseguren la eficiencia y afectividad organizacional, puede ser realizada a través de la puesta en acción de estrategias. En consecuencia, según Mendivil Zuñiga (1989), Rosales (1990) y Cruz (1999), establecen tres tipos de estrategias para desarrollar el proceso de evaluación; estas son:

AUTOEVALUACIÓN: El término se empezó a emplear para la evaluación del aprendizaje, entendida como un proceso de reflexión y análisis crítico referido a una situación, problema o proceso social, a partir de concepción y valoraciones iníciales que se van reformulando en el proceso mismo. Medivil Zuñiga (1989) plantea que la evaluación puede ser realizada por el propio personal de la institución, integrados en forma participativa, escogiendo y seleccionando el diseño evaluativo ajustado al contexto y características de la institución.

Kemmis (1986 citado por Rosales, 1990) afirma que la realización de la evaluación no debe impedir el dialogo y la participación entre las personas implicadas en el proceso. Para ese mismo autor la evaluación es el proceso de organización de información y argumento permitiendo a las personas y grupos interesados en participar en el debate critico de un programa, de un proceso dentro de la propia institución; facilitando y perfeccionando el proceso de juicio individual, colectivo, publico, no en resolverlo o sustituirlo mediante una tecnología de enjuiciamiento.

Cruz, (1999) refiere que la autoevaluación “es un proceso cuya planificación, organización, ejecución y supervisión está a cargo de personas comprometidas con el programa, con la institución”. Supone y persigue dos propósitos:

*Identificar los problemas, dificultades, aciertos y logros, en síntesis detectar sus fortalezas y debilidades.

* Propone correctivo y comprometerse en la revisión y ajustes para garantizar un proceso permanente de mejoramiento cualitativo.

Los autores coinciden entonces, en el propósito de la autoevaluación se centra en aportar información valida aporta la toma de decisiones, ofrece una visión global de la situación al momento de la institución, sirve de base, para iniciar el proceso de la evaluación externa, proporciona herramientas validas para la mejora de la calidad educativa.

COEVALUACIÓN: No es más que el criterio mismo que surge de todos los actores involucrados en la práctica cotidiana de la institución, es aquí donde se combinan diferentes opiniones donde influyen diferentes intereses y perspectiva de valor, se propone la coevaluación o evaluación entre los grupos; docentes, alumnos, directivos, supervisores entre otras, contrastando opiniones y punto de vista, determinando acierto y debilidades de los procesos objeto de evaluación.

EVALUACIÓN EXTERNA O HETEROEVALUCIÓN: Aparte de la evaluación interna, autoreguladora y continua de la institución, el funcionamiento de este, requiere de una valoración más externa y sumativa de su funcionamiento, esto es la evaluación externa, realizada desde fuera, por agentes distintos a aquellos que son evaluados. Cruz (1999) define la evaluación externa como un proceso en el que intervienen especialista ajenos a la institución a al programa, detectado los problemas y dificultades, propone cursos alternativos de acción, pero sin comprometerse con la introducción de correctivos. La evaluación externa, la realizan personas que no pertenecen a la institución, para llevar a cabo la evaluación externa, se definen pautas o criterios generales que con el tiempo y la experiencia se irán enriqueciendo y reformulando.