ETICA
DE LA EVALUACION INSTITUCIONAL UNA VISION GENERAL
Para
nadie es un secreto que la evaluación es tan antiguo como el hombre mismo y no
nació en el ámbito educativo, pues esta hace referencia con la necesidad del
hombre primitivo para tomar decisiones acerca de elección de los medios de
defensa y supervivencia más adecuados a cada situación. Alrededor del año 2000 AC,
en la antigua China se realizaban pruebas para seleccionar a los funcionarios
que ocuparían puestos gubernamentales, según sus competencias para las
actividades a realizar.
Ahora
bien, para la época antigua la evaluación comienza a hacerse característica de
los procedimientos instructivos basados en referentes implícitos sin una teoría
explicita de evaluación, siendo utilizados por Aristóteles, Sócrates, Cicerón, Tolomeo,
entre otros, hasta llegar a la época de la los exámenes cuando en Estados Unidos
para el año de 1845 se aplicaron tests de rendimiento estudiantil.
Concordando
con Fermín (1992), define "La
evaluación es un proceso sistemático continuo e integral destinado a determinar
hasta qué punto fueron logrados los objetivos educacionales previamente
determinados", la evaluación es vista como un proceso sistemático el
cual es esencial para toma de decisión a la hora de calificar o emitir un
juicio de valor sobre los aprendizajes.
Por otra parte, Simoneau (1991), dice :
“…lo que se
da en llamar evaluación universitaria o evaluación institucional corresponde a
un conjunto de prácticas, métodos, conocimientos bien diversificados y
progresivamente desarrollados en el transcurso de los años con el objeto de dar
respuesta a una necesidad especificas: la de una mejor gestión de las
universidades...”
Todo esto implica impulsar en las universidades
todo aquello que le permita alcanzar sus objetivos de enseñanza e investigación
y fortalecer la calidad de sus actividades.
Para
Romero Díaz (1989), “define evaluación institucional como un proceso permanente
que cubre todas y cada una de las fases del proceso administrativo, de modo que
los resultados y experiencias obtenidas en cada fase, sirvan para introducir
modificaciones y reorientaciones parciales y aplicada al final del proceso
total, aporten información acerca de la calidad de los resultados logrados
durante todo el proceso, en comparación de los objetivos propuestos”.
En
este orden se observa, que se concibe la evaluación institucional como un
proceso sistemático, que implica participación, responsabilidad de los
diferentes actores de una organización educativa, cuyo propósito es el
mejoramiento y transformación de los proceso académico y administrativo, que
tiene como punto de partida su propia realidad, tomando en cuentas sus
problemas y contribuyendo a la toma de decisiones que conlleven al logro
eficiente y efectivo de cualquier organización, entonces la evaluación
institucional va mas allá del alumno como objeto de evaluación, pues abarca
tanto a la administración educativa, como el centro escolar y el alumnado. Se
configura como una práctica reflexiva, permanente, integradora, que se
desarrolla fuera i dentro de la institución, a los efectos de favorecer la
calidad educativa mediante juicios de valor, que permita la toma de decisiones.
TIPOS Y FUNCIONES DE LA EVALUACION INSTITUCIONAL
TIPOS Y FUNCIONES DE LA EVALUACION INSTITUCIONAL
A
continuación se trata de extrapolar los tipos de evaluación al contexto
institucional, Rosales (1990) afirma, que la evaluación se inscribirá en una
secuencia de actividades compuestas por tipos de funciones; a.- recolección de
información de acuerdo con una determinada teoría o esquema conceptual,
b.-adopción de decisiones relativas al perfeccionamiento del sistema en su
conjunto y de cada uno de los componentes. Cronbach (1980, citado por Rosales,
1990) opina que las funciones de la evaluación se limitan la simple recolección
de datos, rechaza los criterios de quienes le asignan la tarea de
enjuiciamiento o de interpretación de los datos, sea propia de la evaluación o
del evaluador.
En orden se hablara de tres tipos de evaluación institucional, según rosales (1990) que además cumplen determinadas funciones:
En orden se hablara de tres tipos de evaluación institucional, según rosales (1990) que además cumplen determinadas funciones:
*EVALUACIÓN
DIAGNÓSTICA: se considera dentro de la formativa, pero
puede también, estudiarse como función aparte si se considera que su
realización tiene como misión específica determinar las características de la
situación inicial para la puesta en marcha de un determinado proceso o
programa, y sirve de base para la toma de decisiones sobre la programación y
diseño de ésta. Además se le atribuye a la evaluación diagnostica, la
profundización de las causa de determinados problemas en la institución.
*EVALUACIÓN FORMATIVA: Cuando se centra en los procesos de desarrollo del objeto de evaluación, para formular ajustes o modificaciones en el funcionamiento. Sirve para determinar la naturaleza del desarrollo de actividades o acciones y constituye el punto de partida para decisiones de perfeccionamiento.
*EVALUACIÓN
SUMATIVA: Este tipo de evaluación suministra información de
retorno para ayudar al desarrollo del resultado; con respecto al uso de
recursos, medios, calidad, eficiencia de los materiales utilizados.
La evaluación de los proceso de planeación y desarrollo de un programa permite detectar necesidades o deficiencias e introducir los correctivos apropiados. Es necesario en todo proceso de evaluación institucional se debe hacer uso de los tipos de evaluación descritos el momento oportuno, esto es, al inicio del semestre, año escolar, durante y después de finalizado para obtener información particular y específica sobre una situación, necesidad, proceso, recurso y resultados de la administración de una institución educativa, y por supuesto, tomar decisiones de acuerdo a las necesidades y problemas detectados.
La evaluación de los proceso de planeación y desarrollo de un programa permite detectar necesidades o deficiencias e introducir los correctivos apropiados. Es necesario en todo proceso de evaluación institucional se debe hacer uso de los tipos de evaluación descritos el momento oportuno, esto es, al inicio del semestre, año escolar, durante y después de finalizado para obtener información particular y específica sobre una situación, necesidad, proceso, recurso y resultados de la administración de una institución educativa, y por supuesto, tomar decisiones de acuerdo a las necesidades y problemas detectados.
CARACTERISTICAS DE LA EVALUACION INSTITUCIONAL
Todo
proceso de evaluación institucional, muestra características propias, dentro de
las cuales se definen las siguientes:
*Permanente: porque debe
llevarse a cabo en todo momento.
*Integrador: porque la
evaluación no es un apéndice agregado a los procesos educativos, sino que por
su papel orientador de planificadores, directivos, docentes y alumnos debe
asumir el carácter de una actividad sistémica, plenamente integrada con la
función educativa y que por tales razones debe ser continua y no mera mente
episódica.
*Asegura la calidad
Educativa
*Obligatoria
*Permite la competitividad
académica
*Evaluación de la
pertinencia, eficiencia y eficacia.
ESTRATEGIAS
DE LA EVALUACIÓN INSTITUCIONAL
La
evaluación institucional como proceso sistémico, participativo que permite
detectar fallas y aciertos en todo el proceso administrativo académico, y en el
manejo de los recursos para promover o continuar acciones que aseguren la
eficiencia y afectividad organizacional, puede ser realizada a través de la
puesta en acción de estrategias. En consecuencia, según Mendivil Zuñiga (1989),
Rosales (1990) y Cruz (1999), establecen tres tipos de estrategias para
desarrollar el proceso de evaluación; estas son:
AUTOEVALUACIÓN: El
término se empezó a emplear para la evaluación del aprendizaje, entendida como
un proceso de reflexión y análisis crítico referido a una situación, problema o
proceso social, a partir de concepción y valoraciones iníciales que se van
reformulando en el proceso mismo. Medivil Zuñiga (1989) plantea que la evaluación
puede ser realizada por el propio personal de la institución, integrados en
forma participativa, escogiendo y seleccionando el diseño evaluativo ajustado
al contexto y características de la institución.
Kemmis
(1986 citado por Rosales, 1990) afirma que la realización de la evaluación no
debe impedir el dialogo y la participación entre las personas implicadas en el
proceso. Para ese mismo autor la evaluación es el proceso de organización de
información y argumento permitiendo a las personas y grupos interesados en
participar en el debate critico de un programa, de un proceso dentro de la
propia institución; facilitando y perfeccionando el proceso de juicio
individual, colectivo, publico, no en resolverlo o sustituirlo mediante una
tecnología de enjuiciamiento.
Cruz,
(1999) refiere que la autoevaluación “es un proceso cuya planificación,
organización, ejecución y supervisión está a cargo de personas comprometidas
con el programa, con la institución”. Supone y persigue dos propósitos:
*Identificar
los problemas, dificultades, aciertos y logros, en síntesis detectar sus
fortalezas y debilidades.
*
Propone correctivo y comprometerse en la revisión y ajustes para garantizar un
proceso permanente de mejoramiento cualitativo.
Los
autores coinciden entonces, en el propósito de la autoevaluación se centra en
aportar información valida aporta la toma de decisiones, ofrece una visión
global de la situación al momento de la institución, sirve de base, para
iniciar el proceso de la evaluación externa, proporciona herramientas validas
para la mejora de la calidad educativa.
COEVALUACIÓN: No
es más que el criterio mismo que surge de todos los actores involucrados en la
práctica cotidiana de la institución, es aquí donde se combinan diferentes
opiniones donde influyen diferentes intereses y perspectiva de valor, se
propone la coevaluación o evaluación entre los grupos; docentes, alumnos,
directivos, supervisores entre otras, contrastando opiniones y punto de vista,
determinando acierto y debilidades de los procesos objeto de evaluación.
EVALUACIÓN EXTERNA O HETEROEVALUCIÓN:
Aparte de la evaluación interna, autoreguladora y continua de la institución,
el funcionamiento de este, requiere de una valoración más externa y sumativa de
su funcionamiento, esto es la evaluación externa, realizada desde fuera, por
agentes distintos a aquellos que son evaluados. Cruz (1999) define la
evaluación externa como un proceso en el que intervienen especialista ajenos a
la institución a al programa, detectado los problemas y dificultades, propone
cursos alternativos de acción, pero sin comprometerse con la introducción de
correctivos. La evaluación externa, la realizan personas que no pertenecen a la
institución, para llevar a cabo la evaluación externa, se definen pautas o
criterios generales que con el tiempo y la experiencia se irán enriqueciendo y
reformulando.
